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哈尔滨市煤炭经营企业信用“红黑名单”发布制度
市工信委 www.hrbiic.gov.cn 日期:2017.10.31 【字体: 打印 关闭
 

  根据《哈尔滨市工信委推进社会信用体系建设工作实施方案》要求,结合市煤炭监管部门实际,制定本制度。
  一、目的和基本原则
  (一)为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快推进社会诚信建设,构建以信用为核心的新型市场监管体制,让守信者一路绿灯,失信者处处受限,诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。
  (二)基本原则:政府主导,社会共治;依法依规,审慎认定;分类分级,区别对待;保护权益,鼓励修复。
  二、基本要求
  (三)信用“红黑名单”信息要合法、安全、客观、公证、及时、准确、完整、实时更新,依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益,不得危害国家秘密,不得侵犯商业秘密和个人隐私。
  三、信用“红黑名单”界定
  (四)信用“红黑名单”是守信“红名单”和 失信“黑名单”的统称。
  1.守信“红名单”是指:因诚信行为而受到行政机关、司法机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织表彰、奖励和扶持的信用主体(公民、法人或其它组织)名单,以及受到法律、法规授权或委托在民政部门登记注册的行业协会等非营利组织表彰、奖励和扶持,并经行业主管部门审核认定的信用主体(公民、法人或其它组织)名单。
  2.失信“黑名单”是指:存在违反国家法律法规等行为,并被行政机关、司法机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织认定为严重失信的信用主体(公民、法人或其它组织)名单。
  四、信用“红黑名单”认定
  (五)认定依据
  1. 煤炭经营企业未按规定备案或备案内容不真实;未按规定提交年度报告或报告内容不真实;未配合煤炭经营监督管理部门接受监督检查的,责令改正逾期不改的,列入违法失信名单。
  2.用于煤炭经营的储煤场地不符合合理布局要求,责令限期改正逾期不改的,列入违法失信名单。
  3.采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,列入违法失信名单。
  五、发布
  (六)发布方式
  市工信委和区、县(市)煤炭监管部门将信用“红黑名单”信息在本部门(单位)门户网站发布,同步推送到“市信用办”(hrbcxb@163.com)。市工信委负责归集各区、县(市)煤炭监管部门推送的信用“红黑名单”信息,在作出行政处罚之日起7个工作日内,上传“双公示”信息至省信用信息平台公示。登陆网址为“信用黑龙江”网(网址:www.hljcredit.gov.cn)。
  六、退出机制和目录清单更新
  (七)退出机制
  1.依法依规退出失信“黑名单”。失信“黑名单”的有效期、退出方式由认定部门(单位)依据法律法规或规范性文件,结合信用主体违法失信情况确定。被列入失信“黑名单”的信用主体,失信记录有效期到期或在今后生产、经营活动中表现突出、社会评价较好,可向认定部门(单位)提出申请,认定部门(单位)审核同意后可向省信用信息平台提出申请移出失信“黑名单”记录,省信用信息平台核实后从失信“黑名单”记录撤销,及时在“信用黑龙江网”网站公示。
  2.依法依规退出守信“红名单”。守信“红名单”原则上不设有效期,法律法规等有规定的从其规定。如果认定部门(单位)发现其在生产经营活动中存在经营异常、社会影响恶劣、严重违法等失信行为,经认定部门(单位)提出,认定部门核实后从守信“红名单”记录中移出,同时在“信用黑龙江网”网站公示。
  本制度由市工信委负责解释,自从发布之日起施行。
(来源:煤炭节能处)
 
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